立案可能性為99% 歐盟或選美國為第三方參考國
 

　　傾銷幅度可能被認為高達百分之幾百，企業自發組成應對協調會

　　上周四，本報率先詳細披露了歐洲對華陶瓷反傾銷調查詳情。隨后，佛山陶瓷相關行業協會與企業作出反應，欲聯合進行無損害抗辯及傾銷抗辯等，并披露出更多調查細節。在歐盟正式立案對華瓷磚反傾銷調查進入倒計時之際，昨日佛山陶瓷相關協會和企業自發組成應對協調會。

　　在場律師透露，歐盟陶企遞交反傾銷申請時已要求將美國做為第三放參考國，正式立案后佛山陶企僅有10天時間聯合進行替代國抗辯。據悉，若以美國為替代國計算，傾銷幅度可能被認為高達百分之幾百。

　　立案可能性為99%

　　“根據以往歐盟的做法，立案時間可能在10號至20號之間。”大成律師事務所合伙人律師蔡開明說，“企業不要僥幸，中國已收到歐盟的正式照會，此次反傾銷調查99%會立案。”

　　有關方面分析，本次涉案瓷磚的海關稅號應為6907和6908。

　　有關渠道透露，歐盟陶企遞交反傾銷申請時，提出希望以美國為第三方參考國。

　　MAYER?BROWNJSM律師行郭秋臨告訴記者，美國生產成本高是眾所周知的，若以他為參考國，裁定出的傾銷幅度可能被認為高達百分之幾百。“正式立案后佛山陶企僅有10天時間聯合進行替代國抗辯。”

　　資料顯示，金融危機時期，意大利、西班牙等主要陶瓷生產受到重挫。2008年意大利瓷磚出口3.6億平方米，在西歐、北美市場份額分別下降6%和20.6%。同時，包括能源、電力、原材料等成本大幅上升，銀行利息也居高不下，歐洲陶瓷業狀況堪憂。

　　應訴才可能爭取到合作企業地位

　　據悉，一旦立案，歐盟將極有可能采用反傾銷新規則，這意味著企業必須應訴，才可能爭取到合作企業地位。

　　按照新規則，應訴企業立案后15天內只需回答抽樣問卷就可以爭取到合作企業地位，應訴成本將大大降低。“如果不應訴，就肯定沒有該地位，結果就是最高稅率徹底退出歐洲市場。”

　　據蔡開明介紹，歐盟將針對企業提交的抽樣問卷進行抽樣調查，被抽中的企業需填寫市場經濟問卷和反傾銷問卷。

　　昨日協調會現場的眾多專家認為，企業應全力爭取市場經濟地位。

　　MAYER?BROWNJSM律師行梁斌介紹，企業可申請市場經濟地位、個案待遇以及分別裁決，但后兩者的成功率微乎其微。

　　據悉，歐盟裁決是否傾銷，還需要考慮裁決結果是否對本土供銷商、零售商及最終消費者造成損害，這較有利于佛山陶企。

　　歐盟會同時裁定傾銷幅度和行業損害幅度，兩者誰幅度更低采用誰。而損害抗辯只能由協會進行，若佛山陶企能夠集聚力量打無損害抗辯，對形勢會更有利。

　　出口商涉案情況難定

　　“佛山七成陶瓷出口都是貿易公司。”中國陶瓷工業協會佛山辦事處主任藍衛兵說。

　　按照歐盟規則，應訴主體是生產商而非出口商，后者只能配合生產商完成答卷。

　　但情況并非絕對如此，據梁斌介紹，出口商和生產商的關系可分為4種。如果出口商和生產商存在關聯，即持有5%以上的股份，則兩者必須同時應訴。同理，申請市場經濟地位也必須兩者同時進行，同時成功才有效。

　　據了解，有些陶瓷生產企業并不知道自己的產品被出口商出口到什么地方。這種情況下，出口商只能配合生產商。若生產商知道產品銷往地，則出口商可以單獨應訴。“若出口商參與到生產，比如采購原料，則可能被視為生產商。”梁斌說。

　　■企業回應佛山雅士高夫陶瓷有限公司董事長陳彥斌:

　　積極配合行業應訴，佛山陶瓷需反思

　　陳彥斌認為，歐盟本次對中國瓷磚發起的反傾銷調查，是在歐盟國家面臨包括主權債務危機、歐元大幅貶值、各國經濟增長形勢低于預期等復雜背景下做出的，帶有明顯的貿易保護色彩。

　　“歐盟作為佛山乃至中國陶瓷出口重要區域，不排除或存在個別企業在激烈的競爭中，通過價格戰的形式搶奪市場份額。但是，從行業整體出口狀況看，并不存在歐盟所說的傾向行為。”陳彥斌表示，雅士高夫會積極配合相關的調查以及應訴工作，維護自身與行業的合法利益。

　　對于近年來陶瓷行業先后遭遇包括土耳其、巴基斯坦、印度、泰國等的反傾銷調查，陳彥斌認為需要佛山整個陶瓷行業進行反思。他說，頻頻遭遇反傾銷調查，從另外一個層面深刻折射出佛山陶瓷企業產業升級的迫切性和重要性，佛山陶瓷要加快從“中國制造”向“中國創造”的轉變。

洪祥義。

 

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