印刷廠-中國文化報社：轉企改制讓我們更早學會“游泳”
 

　　身份轉換要解除員工的後顧之憂

　　轉企改制必須充分考慮政策和職工利益的一致性，要在政策允許的範圍內充分地保證職工利益。

　　8月18日，中國文化傳媒集團有限公司被文化部文化體制改革工作領導小組授予深化轉企改制工作組織獎。獲此殊榮，距離中國文化報社轉企改制組建中國文化傳媒集團有限公司剛剛9個多月。

　　作為全國第一家整體轉企改制的中央部委主管報社，而且是改制難度更大的非產業類報社，中國文化報社的轉企改制工作自啟動之日起就一直受到社會各界的廣泛關注，《中國新聞出版報》也曾于2009年12月8日以《克服“恐企症”，中國文化報社主動轉企》為題對此予以報導。

　　8月19日，當記者再次就轉企改制話題對其進行採訪時，中國文化傳媒集團有限公司董事長孔繁灼頗為感慨地說道：“回過頭來看印刷廠，轉企改制這一步是走對了，改和不改還真的不一樣。”究竟孔繁灼所指的“不一樣”是什麼？轉企改制工作在過去9個月是如何推進的？在報刊業轉企改制工作尚未全面鋪開的大背景下，中國文化報社的實踐究竟又能為我們提供哪些可資借鑒的經驗？

　　2009年11月12日，隨著中國文化傳媒集團有限公司的正式掛牌，中國文化報社的發展進入全新的歷史時期。尤其是進入2010年以來，公司將做好深化轉企改制工作作為各項工作的重中之重，採取有力措施，以人員身份轉換為主線、以職工群眾支援為保障、以完善企業運行機制為依託，全面推進規範轉制工作。

　　據瞭解，為按時保質保量完成轉制任務，集團領導班子成員對做好深化轉企改制工作進行了具體分工，排出改革時間進度表，各項工作落實到人；同時，按照文化部改革辦的要求和工作路線圖，完成《人員身份轉換方案及其實施方案》和《勞動合同書》的修訂工作，並與有關部門進行社保銜接。目前，人員身份轉換工作階段已經結束，事業單位編制中編辦已經核准登出，新體制新機制已開始運轉。

　　回顧剛剛經歷的這場大刀闊斧的改革，孔繁灼坦言，轉企改制包括核銷事業編制、身份轉換、清產核資、資產劃轉等一系列工作，其中身份轉換是最難的。“文化部對轉制單位的深化轉企改制工作提出明確要求，即必須核銷事業編制，必須登出事業單位法人，必須同全部在職職工簽訂勞動合同，必須按企業辦法參加社會保險，必須建立規範的現代企業制度。這幾個必須，無一不牽動著職工敏感的神經。中國文化報社創立25年，很多職工都在原有的事業體制下工作了十幾、二十年，現在一下子從事業身份變成企業身份，心裡肯定會覺得不安。”

　　“其實，員工之所以留戀事業編制，很大一部分原因是擔心社保。對很多人來說，只要養老有了保障，身份不身份並不十分重要。因此，只有落實社保銜接，才能推進企業勞動合同的順利簽訂。”孔繁灼表示，轉企改制必須充分考慮政策和職工利益的一致性，要在政策允許的範圍內最大限度地保證職工利益，一方面提高職工的工資福利待遇，另一方面讓職工在退休後有充分的保障。“我們在這點上做得比較好，因此整個工作推進得比較平穩，100多名員工的身份轉換任務除極個別有特殊原因外，其餘都按期完成了。”

　　據瞭解，在核銷原事業單位全部事業編制後，公司全體職工從7月1日起參加北京市企業職工基本養老保險，按照北京市有關規定繳納基本養老保險費，建立職工基本養老保險個人帳戶。在職職工此前按國家規定計算的連續工齡視同繳費年限，不再補繳基本養老保險費；轉制前已經離退休的人員，原國家規定的離退休費待遇標準不變；轉制前參加工作、轉制後辦理退休的事業在編職工，其退休時的待遇標準原則上高於轉制前同類同級別退休人員當年的待遇標準。

　　職工社保銜接工作的順利完成，解除了員工“老無所依”的後顧之憂。此外，為健全多層次的養老保障體系，更妥善地解決好轉制後退休人員的養老待遇問題，減輕國家在養老保險方面的負擔，集團公司還按照中央有關政策規定，積極著手建立企業年金制度。目前，集團正在和幾大銀行、保險公司加緊協商，爭取儘快形成制度。

　　文化單位的轉企改制與其他事業單位轉企改制不同，操作起來也比較困難。中國文化傳媒集團有限公司辦公室副主任郭素娥介紹說，為更有效地推進各項改制工作，在法律允許的層面上保證職工的利益，中國文化報社在轉企改制過程中專門聘請有經驗的法律仲介機構進駐集團公司，提供專項律師服務，協助完成轉企改制工作。對此，孔繁灼介紹說：“進行職工身份轉換時遇到的一些問題確實是我們始料未及的。專職律師與職工面對面，從法律角度解答職工關於轉企改制的各種疑問，這樣做減少了很多麻煩，規範了改制工作，從法律角度為公司的轉企改制保駕護航。”

　　機制改革讓職工嘗到轉制的甜頭

　　改革不應該成為不穩定的因素，而應該成為一種動力，成為讓職工高興的事兒。

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