防水抓漏-科學防控的生動實踐
 

　　疾風知勁草，烈火見真金。突如其來的漢江大汛，不僅是對千里江堤的嚴峻考驗，更是對黨和政府執政理念、執政能力的實踐檢驗。

　　罕見洪峰來襲，漢江下游告急

　　這是一個罕見的年份。已經多年沒有大汛的長江、漢江，今年先後發生大洪水，並形成兩次大的洪峰壓境而來。

　　這是一場罕見的洪峰。漢江丹江口水庫入庫流量達到3.41萬立方米每秒，是1968年建庫以來第二大洪峰流量，也是1983年以來最大洪峰，達20年一遇。

兩江洪水，相遇荊楚，歷史少見。

罕見汛情，使漢江防洪形勢急轉直下，異常緊張。

丹江口水庫在庫容滿、水位高的情況下，被迫加大下泄流量。滔滔洪水傾瀉而下，匯集下游干支流洪水抓漏，向著江漢平原和大武漢，排空而來。

兩江交匯處，長江水位居高不下，形成頂託之勢。

上壓下頂，漢江下游水位一路攀升。

　　告急之聲飛往水果湖。

　　周密謀劃，牢牢把握主動權

汛情水勢，牽動著省委書記羅清泉、省長李鴻忠的心。

在時刻關注、多次會商漢江水雨情及趨勢後，羅清泉、李鴻忠分別帶隊，深入仙桃、漢川抗洪一線和重點險工險段，察看汛情，檢查指導防水抓漏。

省防汛抗旱指揮部及時召開視頻緊急會議，對漢江防汛工作作出全面部署。省政府常務會議迅速作出決定：從7月26日18時起，全省防汛應急響應從III級提升至II級。

省防汛抗旱指揮部內，副省長趙斌坐鎮指揮，燈光徹夜通明。各地雨情、水情不斷傳來，省防指各項指令及時下達。

加強組織領導，抓好布防巡查，做好分洪準備，嚴肅防汛紀律……漢江防汛工作有條不紊全面展開。

形勢的發展變化，總是不以人的意志為轉移。

27日，省防指會商室，時針指向17：20，省長李鴻忠，省委常委尹漢寧，副省長趙斌，仍在與氣象、水文專家會商汛情。

一個來自長江防總辦公室的緊急電話，讓室內氣氛驟然緊張起來。

根據該辦提供的水文預報，7月28日20時，漢江漢川站水位將刷新歷史紀錄，達到32.1米至32.2米，比此前預報水位高出了0.1米至0.2米。屆時，杜家台分蓄洪區工程將達到分洪運用條件。

省長李鴻忠當即撥通省委書記羅清泉的電話。

“緊要關頭，水位抬升10厘米，就會增加10倍的防守壓力。”憑著豐富的防汛工作經驗，羅清泉掂量到了形勢的嚴峻性。 10分鐘後，他與省委副書記、武漢市委書記楊松，趕到省防指。

　　凡事預則立，不預則廢。羅清泉、李鴻忠指出，對於預報可能出現的嚴峻汛情，絕不能掉以輕心，必須百倍警惕，周密謀劃，充分考慮可能出現的各種情況，作最壞的打算，按照科學防控的要求，做好充分的應對準備。當前，關鍵是要一手抓嚴防死守，一手抓分洪準備，牢牢把握迎戰漢江大洪水的主動權。

繼續加強防守，立即做好杜家台分蓄洪運用準備，徹底扒毀東荊河阻水民垸——20時，省防指接連發出幾道指令，各地、各方迅速響應，連夜組織實施。

　　分洪？不分洪？艱難抉擇凸現民生情懷

思路決定出路，戰術服從於戰略。

　　分洪？不分洪？一個個電話，一次次會商，將許多人鬱結於心的兩難抉擇，擺到了省委書記羅清泉、省長李鴻忠面前。

　　千里漢江，險在漢川。入汛以來，外洪內澇的嚴峻形勢，讓這個地處漢江下游的縣級市，面臨巨大的防守壓力。由於漢江堤防尚未實施大規模的整險加固，標準低，堤身矮，堤基差，隱患多，在高水位壓力下，出現險情，甚至潰堤失防的可能和風險隨時存在。

但是，如果啟動杜家台分洪，將涉及武漢和仙桃的9個圍垸、2.3萬多名群眾，他們的房屋和苦心經營多年的良田、魚塘都將變成一片汪洋。

手心手背都是肉，書記、省長也面臨兩難選擇。 “當然，在洪災確實難以抗拒、萬不得已必須分洪時，還是要依法依規分洪。”羅清泉、李鴻忠指出，到那時，局部必須服從全局的需要，力求以最小代價保全最大利益，把災害損失降到最低限度。

戰略既定，思路已明，接下來便是戰術層面的落實了。

根據省防指安排，武漢和仙桃要立足於“分”，全面加強和落實分蓄洪的各項準備工作。省委副書記、武漢市委書記楊松，市長阮成發組成前線指揮部，連夜動員組織群眾安全有序轉移。省政協主席宋育英趕赴仙桃，督導落實扒毀東荊河阻水民垸的命令。省委常委、省軍區司令員汪金玉，武警湖北總隊總隊長楊波親率解放軍、武警官兵3000餘人，馳援分洪區搶築圍垸子堤。

孝感和漢川要立足於“守”，進一步加強160公里堤段的全面防守。省委常委張昌爾趕赴漢川，深入一線，督促檢查。省軍區政委石寶華、武警湖北總隊副總隊長許洪勳，率解放軍、武警官兵1500人連夜上堤，徒步排查，寸堤不漏，軍民攜手，嚴防死守。

分洪的準備，為堅守增加了底氣；防守的到位，為不分洪奠定了基礎。

分守兼備，互為依托，相得益彰。

分與不分的艱難抉擇，凸現出濃濃的民生情懷。分守兼備的果斷決策，彰顯出科學防控的防洪理念。

有驚無險不分洪：科學防控的生動實踐

洪峰在推進，水位在攀升，決戰的時刻來臨了。 28日，漢江下游過峰的關鍵一天。省委書記羅清泉、省長李鴻忠、副省長趙斌，幾乎徹夜未眠。作為全省防汛中樞的領導者，決策指揮的責任，猶如千斤重擔，讓他們不敢睡，也睡不著。

汛情水勢的發展變化，很快佐證了預測的準確性和決策的科學性。當日20時，漢江洪峰通過漢川站，峰值水位在31.94米止住了腳步。 29日早晨，漢江洪峰抵達武漢，俯首入江。漢江下游水位隨之回落。 12時，省防指宣布：不啟用杜家台分蓄洪區，取消分洪運用準備工作。

一個可分可不分的洪峰過程，最終以有驚無險不分洪圓滿告終。省水利廳廳長王忠法說，這堪稱科學防控的一次生動實踐。

　　後記

來勢洶洶的洪峰，浩浩蕩盪地走了！連夜轉移的人們，高高興興地回了！ 20年一遇的漢江大洪水，給了我們一份罕見的考卷。主政荊楚的決策者，用責任、智慧、膽識和勇氣，作出了最精當的解答。

　　大堤巋然不動，家園安全無虞。六千萬荊楚儿女，用滿意的笑容和讚許的眼光，為答卷評分。

然而，此次洪峰過境，並不代表今年防汛結束。

雨還會下，洪峰還可能再來，成千上萬雙眼睛仍緊盯著江河湖庫。

加密監測，精細測算……省防指值班室，顯示重要站點水位、流量的實時水情表，不斷更新。一個個熬紅雙眼的技術人員，一面緊盯屏幕，一面打電話收集沿線堤防防守和險情情況。 31.76米，31.8米，31.85米……漢川站水位不斷上漲。數字每一次刷新，大家的心都被揪得緊緊的。不過，也有令人寬慰的消息傳來：據省防指水文技術人員測算，漢川站28日最高水位預計32.05米，長江委的最新預測則只有32米。這比此前的預計都要低。

很快，一個關乎分洪的實時數據，又將大家的心提到了嗓子眼上。 15時，杜家台分洪閘閘前水位達到35.45米，與閘前校核水位持平，達到水位最高值。這意味著，杜家台分洪閘可依規開閘分洪。

　　堅守？還是分洪？

綜合各方情況，大家分析認為，丹江口水庫下泄流量已減少，上中游沒有發生新的降雨，漢江水情趨穩，洪峰即將過去，下游水位不會有大的攀升，不會形成更大壓力。漢川160公里堤段雖超過保證水位，但沒有發生大的險情，堤防安全仍在可控範圍之內。

本著能不分則不分，不到萬不得已不分洪的原則，省防指當即決定：暫不實施分洪，盡量減少損失。

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