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　　日前，財政部黨組書記、部長劉昆就當前財政熱點問題接受了中央媒體記者的集體采訪。劉昆表示，積極財政政策要更加積極，“積極”絕不是要搞“大水漫灌”式的強刺激，而是要提高政策的前瞻性、靈活性、有效性，在擴大內需和結構調整上發揮更大作用，推動經濟高質量發展。從執行情況看，積極財政政策效應正在不斷顯現。
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　　四方面體現更加“積極”財政政策
　　按照黨中央、國務院決策部署，2018年繼續實施積極的財政政策。今年積極財政政策落實怎麼樣？劉昆表示，從執行情況看，政策效應正在不斷顯現。
　　一是大力減稅降費。除年初確定的全年減稅降費1.1萬億元的政策措施外，又出台了促進實體經濟發展、支持科技創新等一系列措施,預計全年減稅降費規模將超過1.3萬億元。
　　二是加快債券發行。截至9月26日，地方政府新增一般債券已完成全年計劃的91.8%，新增專項債券已完成全年計劃的85%。在此過程中，督促地方政府加快資金使用，盡快發揮效益。
　　三是提速預算執行。前8個月全國財政支出完成預算的67%，9月份進度繼續加快，促進了經濟平穩發展。
　　“中央已經明確，積極的財政政策要更加積極。我理解，‘積極’絕不是要搞‘大水漫灌’式的強刺激，而是要提高政策的前瞻性、靈活性、有效性，在擴大內需和結構調整上發揮更大作用，推動經濟高質量發展。”劉昆表示，下一步，積極財政政策更加積極主要體現在四個方面：
　　第一，加力減負。全面落實已出台的減稅降費政策，同時抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施，真正讓企業輕裝上陣、放手發展。
　　第二，補齊短板。大力支持中央確定的重大項目建設，加強經濟社會發展的薄弱環節。

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　　第三，促進消費。推動完善有利於提高居民消費能力的收入分配制度，深入研究論證個人所得稅專項附加扣除方案等政策，增加居民收入，激發居民消費潛力。
　　第四，節用裕民。政府要過“緊日子”，把省下的錢用於保障民生支出，用在老百姓身上，讓人民過上好日子。
　　今年財政收入呈現先揚後抑態勢
　　財政部公布的數據顯示，8月份，全國一般公共預算收入11077億元，同比增長4%。其中，中央一般公共預算收入5166億元，同比增長1.2%；地方一般公共預算本級收入5911億元，同比增長6.6%。全國一般公共預算收入中的稅收收入9508億元，同比增長6.7%；非稅收入1569億元，同比下降10.1%。
　　有專家預測，今年的財政收入可能會走出先揚後抑的態勢。
　　對此，劉昆表示：“專家的預測和我們的判斷總體上是一致的。我們在年初編制預算時已經預料到，今年上半年財政收入會保持一定增速，但下半年增速將回落。”
　　與此同時，輿論對上半年財政收入增幅高於GDp增幅比較關注，對此，劉昆表示，想說明三點：

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　　首先，按照國際貨幣基金組織的數據，2015年，我國宏觀稅負為29%，世界各國平均水平為36.8%；2016年和2017年，我國宏觀稅負分別為28.2%和27.2%，連續兩年下降。
　　其次，GDp和財政收入增幅計算口徑不同。GDp增速以不變價計算，財政收入增速以現價計算，不能直接對比。比如，2017年GDp增速為6.9%，按現價計算為11.2%，比財政收入增速(7.4%)高近4個百分點。2018年上半年，GDp增速為6.8%，按現價計算為10%，而財政收入增速為10.6%，7月、8月份財政收入增幅已經分別回落至6.1%、4%，預計全年財政收入增速會低於以現價計算的GDp增速。
　　最後，減稅政策效應顯現需要一定的時間。比如，國內增值稅1—5月份平均增速為19.5%，自6月份以來逐漸下降，8月份已下降至2.1%。隨著時間推移，企業對減稅降費的獲得感會有所增強。
　　“同時，我們還在研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施。隨著相關政策的落地實施，後幾個月財政收入增速將在低位徘徊。但我們預計，在稅負進一步降低的情況下，全年收入能夠完成年度預算，可能還會略有超收。”劉昆說。
　　全面實施績效管理努力做到“五個全”